托木斯克州立 法杜马的历史
经过90年代初政治动荡,政治与经济结构变化之后,新的地方政权机关在解散的机关位置上恢复了。
托木斯克州国家杜马第一召集
1994年-1997年
第一届杜马(1994年-1997年)在《零法律》的条件下不得不开始工作了。立法领域是一个巨大的《盲点》
立法者面临着很重要的任务。它就是制定和通过基本的法律法规以便在新的社会生活条件下确保本州调控体系的工作。这些法律法规是地区规章,区域与城市管理部门的部长选举法,各种议员选举法与旨在改造本州经济和社会发展的一系列法律。
杜马与地区行政局甚至在最具争议性的政治情形中能够找到折中的解决方案。每次杜马召集都是如此。
第一召集的议员们制定了基本的,设立生活不同方面规定的法案。法律修订了好几次,但这就是它们效力与需求的最好证明。这样的主要法律是《托木斯克州预算结构与流程法》,《托木斯克州地方自治法》与最主要的在1995年7月26日通过的《托木斯克州规章法(基本法)》。
地区规章明确分清了行政权机关和立法权机关的职能与权力。这有助于设立正常政治气候,双方互相尊重与有效运作。该文件是完全合法的。托木斯克州规章不仅在俄罗斯,而且在国外也获得了赞誉。它是作为俄罗斯民主能力的例子被翻译成英语的为数不多的规章之一。
杜马第一召集为了保存在托木斯克州已经定下来的管理系统做了很多工作。
1997年春天托木斯克议员们制定了关于州徽与州旗的法律。好几个月设立州象征的工作结束了。很多艺术家,历史学家,神职人员与其他社团组织代表参与了这次工作。
第一次区域议会开始了地区立法系统的建立,制定并批准了托木斯克州作为俄罗斯联邦主体的地位,创建了国家权威机构的系统,国家权威机构与当地行政局互动的原则,通过了一系列经济方面的法律。
托木斯克州国家杜马第二召集
1997年- 2001年)
1997年12月召开了选举托木斯克州国家杜马第二召集。这次也是在多数制的基础上设立的,但是这次是在二项式选区。因此,人民代表人数增加了一倍,共计为42名议员。他们其中很多的人都有在立法权机关与行政权机关的工作经验。从第一地区议会中又选举了10名议员,这正肯定了杜马工作的连续性。
议员们依据他们的地位、年龄与职业构成代表了社会不同的群体:管理系统,社会领域,国民经济最重要的部门。议员们平均年龄是48岁。杜马第二召集的特点是议会中出现了三位女议员。
这次杜马召集第一个决议之一是批准立法机关的结构。杜马创建了四个理事会:法律理事会,预算金融理事会,经济政策理事会,劳动与社会政策理事会。理事会包括12个常设委员会。
第二召集(1997年 - 2001年)被叫做“经济”召集是有道理的。因为在那时候议会通过了大多旨在支持个体户,改善税务与立法基础,发展村庄的法律。
理事会每月举行会议。在这些会议中议员们形成了以后要在杜马会议提出的问题。议员们通过了托木斯克州的140个以上的基本法律,6个地区目标方案。
2000年5月30日杜马在其定期会议上作出决议创建托木斯克州国家杜马的公众行动董事会 -“人民理事会”。该理事会是为了有效考虑公民意见与他们在立法过程中设立协会而成立的。公众行动董事会是洽谈的平台。在此平台上本州不同的社会组织有机会说出自己的意见并被人聆听。
议员们依据他们的地位、年龄与职业构成代表了社会不同的群体,管理系统,社会领域,国民经济最重要的部门
杜马第一个决议之一是批准托木斯克州立法机关的结构。杜马创建了四个理事会:法律理事会,预算金融理事会,经济政策理事会,劳动与社会政策理事会。理事会包括12个常设委员会。
托木斯克州国家杜马第三召集
2001年 - 2007年)
托木斯克州国家杜马2001年12月选举的第三召集也包括了42名议员。这些议员们也是在21个二项式选区被选举的。被选举的议员们其中14名议员在杜马第一召集或第二召集中工作过
第三召集议员们的年龄为29至69岁。有两个女议员。28个议员有在行政权机关与代表制政权机关中不同级别的工作经验。32个议员是董事团的代表,企业、组织、公司与机构第一领导人。5个议员是市政府领导。28个议员住在州中心,其他人住在托木斯克州的城市、区中心与村庄。
本州杜马第三召集议员们的特点是高教育水平与潜力。所有议员都拥有高等教育,他们其中11人拥有两个高等院校的毕业证书。议员中有18人是国际及俄罗斯科学院的正式成员与通讯院士。有9个教授博士,8个副博士。
许多议员们编写了科学论文,拥有发明专利证。18位议员荣获政府奖励。16位议员拥有光荣称号,7人获得了荣誉证章。很多议员荣获了社会与专业奖励。
第三召集是在经济相对稳定的条件下开始工作的,因此,开始解决社会方面的问题。
2002年2月21日依据托木斯克州国家杜马的命令成立了监察院。监察院在第一年的工作中不仅制定及批准了规范性文件与工作计划,而且还进行了2002年上半年的州预算实施外部审计。因为监察院的工作如此强烈有效,以至于在第一年年底给人的感觉是该机关已经工作几年了。
为了发展青年人才的科学创造潜力,2002年12月杜马设定了托木斯克州国家杜马年轻科学家及青年人才奖励。候选人的年龄限制是33岁。该奖励现在仍在延续着寻找并支持青年人才的传统。
2006年6月杜马通过了《关于托木斯克州青年议会》的法律。该法律作为规范诸如培养青年议员的学校其活动的基本目标与工作目的的规章。青年议会的产生旨在解决年轻人的问题即“成年”议员要注意的所谓的“来自人民”的警告信号的倡议。
托木斯克州立法杜马第四召集
2007年 - 2011年)
2007年3月11日召开选举托木斯克州国家杜马第四召集(依据2010年12月27日第323-ОЗ号法律,改名为托木斯克州立法杜马)。
立法机构的形成第一次按混合选举制进行,也就是说一半的议员是从单一委任统治区选举的(21个议员),另外一半(21个议员)是从政党名单中分配的。
杜马第四召集有五个政党。该政党的议员们是从政党名单中选举的:“统一俄罗斯”政党托木斯克州分部(11名议员),俄罗斯联邦共产党托木斯克州分部(3名议员),俄罗斯自由民主党托木斯克州分部(3名议员), “右翼力量联盟”政党托木斯克州分部(2名议员),“公平俄罗斯:祖国/退休人员/生活”托木斯克州分部(2名议员)。
21位议员是从单一委任统治区选举的(一选区一名议员)。该单一委任统治区是在统一选举人代表标准的基础上创建的。
杜马成立时议员们的年龄为26岁至71岁。
被选举的议员中有5位女性,37位男性。24位议员已经在以前的州议会召集中工作过。37位议员是大的企业、组织、公司与机构的董事和高级管理人。
杜马第四召集议员们的教育水平及科研潜力很高。9位议员拥有教授职称及理学博士的学位。7位议员拥有副博士学位。11位议员是国际及俄罗斯科学院的正式成员与通讯院士。许多议员们编写了科学论文,拥有发明专利证。18位议员荣获政府奖励。16位议员拥有光荣称号,7人获得了荣誉证章。所有议员荣获了社会与专业奖励。
托木斯克州杜马政治史上第一次有这么强大的“统一俄罗斯”政党派系(29个议员)。为了代表公民利益该派系将在杜马第四召集中与其他政党联合行动。
第四召集的议员们为了形成更公平的社会关系并向托木斯克人提供社会保护继续创建法律基础。
人民社会机构方面的法律也经过了改善。
杜马第四召集的议员们特别注意创造使本州转向创新发展的条件。
托木斯克州立法杜马。现行的,第五召集
2011年 - 2016年)
托木斯克州立法杜马第五召集第一次会议是在2011年12月20日举行的。
在该会议上杜马认可了托木斯克州立法杜马第五召集议员们的职权。
与此同时,杜马举行了托木斯克州立法杜马第五召集主席的选举。投票结果表明卡斯洛夫斯卡娅获胜。
杜马第五召集参与者包括不同的社会团体与职业代表,拥有不一样的政治观点、经验与年龄的代表。
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